江山市宣传部2021年部门预算
发布时间:2021/3/12
 

一、江山市委宣传部概况

(一)主要职能

江山市委宣传部是市委主管意识形态方面工作的职能部门。

1.拟订全市宣传思想文化工作政策和事业发展总体规划,统筹协调推进宣传思想文化领域的地方法治建设,按照市委统一部署,协调宣传思想文化系统各部门之间的工作。

2.统筹协调全市党的意识形态工作,贯彻落实党中央省委、衢州市委和江山市委关于意识形态工作的方针政策和决策部署,组织协调意识形态工作责任制落实和日常监督检查,结合巡视巡察工作开展专项检查。

3.统筹指导协调全市理论研究、理论学习、理论宣传工作,组织推动理论武装工作,围绕市委、市政府中心工作组织开展重要实践经验课题研究。

4.负责规划组织全市思想政治工作,配合市委组织部做好党员教育工作,指导协调编写党员教育本地教材,会同有关部门研究和改进群众思想教育工作。

5.统筹分析研判和引导社会舆论,指导协调市级各新闻单位工作,指导和组织全市突发公共事件应急新闻工作。

6.督促落实中央、省委和衢州市委有关新闻出版业的管理政策,拟订全市新闻出版业的管理政策并督促落实。管理新闻出版行政事务,组织协调有关行政审批工作,统筹规划和指导协调新闻出版事业、产业发展,监督管理出版物内容和质量,监督管理印刷业,管理著作权等。组织指导协调全市“扫黄打非”工作。负责市外媒体驻江分支机构、记者站的监督管理。

7.从宏观上统筹指导协调全市互联网宣传和信息内容管理工作。统筹协调数字新媒体的建设与管理。

8.统筹指导协调推动全市精神文化产品的创作和生产,协调组织中华优秀传统文化传承发展有关工作,指导协调推动群众文化建设。

9.负责管理全市电影行政事务,指导监管电影制片、发行、放映工作,组织对本市制作的电影内容进行审查,指导协调全市性重大电影活动,承担电影合作交流等。

10.对全市新闻出版、广播影视、文化艺术业改革发展研究提出政策性建议,统筹指导协调文化体制改革和文化事业、文化产业及旅游业发展,指导协调国有文化资产监管工作。承担市委全面深化改革委员会文化体制改革相关工作。

11.统筹指导全市舆情信息工作,组织协调开展舆情信息收集分析研判工作,跟踪了解、研究掌握宣传舆情动态。

12.统筹协调全市对外宣传工作,指导协调有关部门研究拟订对外宣传事业发展总体规划和对外宣传工作的相关政策。统筹组织对外传播能力建设,指导和组织对外文化交流工作。

13.负责组织开展新闻领域对外交流与合作。组织协调涉及港澳新闻宣传和舆论工作,协同有关部门开展涉台问题的宣传工作。会同有关部门做好境外来访记者采访事务方面的工作。

14.统筹协调组织开展全市新闻发布工作,承担市委新闻发布有关组织协调工作,负责市政府新闻发布组织实施工作,指导协调市级各部门的新闻发布工作,组织指导推动新闻发言人制度建设。拟订我市重大问题对外宣传口径。

15.贯彻执行党中央、省委、衢州市委和江山市委精神文明建设的方针政策和决策部署,制定全市精神文明建设规划。负责全市创建文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园等群众性精神文明建设活动的组织、协调、检查、指导工作。负责全市公民道德建设和未成年人思想道德建设工作。负责全市志愿服务工作的统筹规划、协调指导和督促检查。

16.受市委委托,协助市委组织部管理新闻、文化、出版、社会科学研究和互联网信息等方面市级宣传文化单位的领导干部。配合做好乡镇(街道)党(工)委宣传委员队伍建设。负责有关重要宣传舆论阵地和重要岗位干部管理。指导市级宣传文化单位的干部队伍建设。负责组织开展全市宣传思想文化系统干部教育培训和人才工作。

17.落实中央、省委、衢州市委和江山市委在互联网宣传和信息内容管理方面的方针政策和决策部署。归口领导、管理市文化广电旅游局、市新闻中心、市广播电视总台。受市委委托,代管市社会科学界联合会。

18.完成市委交办的其他任务。

(二)部门预算单位构成

从预算单位构成看,江山市委宣传部(简称宣传部)部门预算包括:宣传部本级预算,所属江山市精神文明建设委员会办公室,江山市互联网信息办公室和所属江山市社会科学界联合会单位预算。(所属3个单位财务没有独立核算)

宣传部内设办公室、理论科、新闻宣传科、文化科、对外宣传办公室等5个科室。核定编制13名(行政编制12名,工勤编制1名),实有在职人员11人,离休人员0人,退休人员4人,编外用工1人。

江山市精神文明建设委员会办公室核定参公编制4名,实有在职3人,离休0人,退休0人,编外用工0人。

江山市社会科学界联合会核定参公编制2名,实有在职2人,离休0人,退休0人,编外用工0人。

江山市互联网信息办公室核定事业编制8名,实有在职6人,离休0人,退休1人,编外用工0人。

    二、宣传部2021年部门预算安排情况说明
  (一)关于宣传部2021年收支预算情况的总体说明

    按照综合预算的原则,宣传部本级及所属2个参公1个事业单位所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括:一般公共预算拨款收入、政府性基金预算收入;支出包括:一般公共服务支出、文化旅游体育与传媒支出、社会保障和就业支出、住房保障支出。宣传部2021收支总预算2964.61万元。

(二)关于宣传部2021年收入预算情况说明

宣传部2021年收入预算2964.61万元,其中:一般公共预算拨款收入2464.61万元,占83%;政府性基金收入500万元,占17%
  (三)关于宣传部2021年支出预算情况说明
  宣传部2021年支出预算2964.61万元。

1.按支出功能分类,包括一般公共服务支出1176.28万元、文化旅游体育与传媒支出1170.62万元、社会保障和就业支出46.42万元、住房保障支出71.29万元。

2.按支出用途分类,包括人员支出536.65万元,占18.1%;日常公用支出58.34万元,占1.97%;项目支出2369.62万元,占79.93%

结转下年0万元。

(四)关于宣传部2021年财政拨款收支预算情况的总体说明

宣传部2021年财政拨款收支总预算2964.61万元。收入包括:一般公共预算2464.61万元、政府性基金500万元;支出包括:一般公共服务支出1176.28万元、文化旅游体育与传媒支出1170.62万元、社会保障和就业支出46.42万元、住房保障支出71.29万元。

(五)关于宣传部2021年一般公共预算当年拨款情况说明

1.一般公共预算当年拨款规模变化情况。

宣传部2021年一般公共预算当年拨款2464.61万元,比2019年执行数减少266.78万元,主要是上级转移支付-基层宣传文化专项资金减少。

2.一般公共预算当年拨款结构情况。

一般公共服务(类)支出1176.28万元,占47.73%;文化旅游体育与传媒(类)支出1170.62万元,占47.5%;社会保障和就业(类)支出46.42万元,占1.88%;住房保障(类)支出71.29万元,占2.89%

3.   一般公共预算当年拨款具体使用情况。

1)一般公共服务(类)宣传事务(款)行政运行(项)477.28万元,主要用于单位人员工资、津贴补贴;奖金;医疗保险等社会保障费;离退休费、办公费、福利费、工会经费等。

2)一般公共服务支出(类)宣传事务(款)一般行政管理事务(项)654万元,主要用于继续与人民日报等中央、省市媒体开展战略合作,精心做好对外宣传工作,讲好江山故事、传播江山好声音;推进8090理论宣讲,构建“队伍、内容、宣讲、培训、服务、保障”等六大体系,搭建“1+2+N”的队伍组织架构,用好要素资源,打造精品课程。举办微电影奖颁奖典礼、建党百年庆祝活动暨“三山”艺术节活动等文化宣传活动,推动特色文化产品、优势文化企业走出去,打响“衢州有礼·锦绣江山”城市品牌。

3)一般公共服务(类)宣传事务(款)其他宣传事务支出(项)45万元,主要用于软件正版化建设和社科联开展科学文化研究宣传活动。

4)文化旅游体育与传媒(类)文化(款)其他文化支出(项)支出15万元,主要用于深入推进有礼指数“八个一”;打造志愿服务活动品牌;抓好未成年人思想道德建设;扎实开展文明新风宣教行动、移风易俗整治行动、家风家训传承行动、乡土文化培育行动、农民素质提升行动等五大行动,着力提升城乡群众文明素养和精神风貌。

5文化旅游体育与传媒支出(类)其他文化旅游体育与传媒支出(款)其他文化旅游体育与传媒支出(项)1155.62万元,主要用于农村文化礼堂建设、运行和管理,以农村文化礼堂为主阵地,持续组织开展具有地方特色的文化活动;党的创新理论宣传宣讲活动、群众性精神文明建设活动、影视出版公共文化服务及其他需要支持的基层宣传文化活动和阵地建设等工作。

6)社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)30.95万元,主要用于单位缴纳的基本养老保险费支出。

7)社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项)15.47万元,主要用于单位缴纳的职业年金支出。

8)住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)71.29万元,主要用于单位按规定为职工缴纳的住房公积金。

    (六)关于宣传部2021年一般公共预算基本支出情况说明

宣传部2021年一般公共预算基本支出594.99万元,其中:

人员经费536.65万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出、退休费、生活补助、医疗费补助、奖励金、遗属补助等其他对个人和家庭的补助;

公用经费58.34万元,主要包括:办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置。

(七)关于宣传部2021年政府性基金预算支出情况说明

    1.政府性基金预算当年拨款规模变化情况。

宣传部2021年政府性基金预算当年拨款500万元,与2019年执行数相等,主要是补助文化礼堂运行和管理支出。

2.政府性基金预算当年拨款结构情况。

    科学技术(类)支出0万元,占0%;其他(类)支出500万元,占100%

    3.政府性基金预算当年拨款具体使用情况。

其他支出(类)其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出(款)其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出(项)。主要用于补助农村文化礼堂建设、运行、管理及组织开展文化宣传活动。以农村文化礼堂为主阵地,持续组织开展具有地方特色的文化活动。

(八)关于宣传部2021一般公共预算“三公”经费预算情况说明

宣传部2021 年“三公”经费预算数为6.35万元,2019年执行数减少0.02万元,下降0.3%,具体如下:

1.因公出国(境)费用:根据市外事侨务办安排的因公出国计划和实际工作需要,2021年安排因公出国(境)费用预算0万元,比上年执行数增长(下降)0%

    2.公务接待费:2021年安排公务接待费预算6.35万元,比上年执行数下降0.3%。主要用于上级部门指导工作,县市部门考察交流,新闻媒体、招商引资客商接待、文化礼堂建设考察交流等支出。减少的主要原因是严格执行财政预算要求不得超出上年执行数的原则,厉行节约。

3.公务用车购置及运行维护费:2021年安排公务用车购置及运行维护费预算0万元,比上年执行数增长(下降)0%。其中,公务用车购置支出0万元(含购置税等附加费用),主要用于经批准购置的0辆公务用车;公务用车运行维护费支出0万元,没有公务车所需的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。主要原因是公车改革后没有公务用车保留。

(九)其他重要事项的情况说明

1.机关运行经费

2021宣传部本级、所属市文明办、社科联和网信办的机关运行经费财政拨款预算58.34万元57.22,比2019年预算增加1.12万元增长1.96%,主要是人员调入,相关经费增加

2.政府采购情况

2020宣传部各单位政府采购预算总额607.6万元,其中:政府采购货物预算1.2万元、政府采购工程预算0万元、政府采购服务预算606.4万元。

3.国有资产占有使用情况

截至20201231日,宣传部所属各预算单位共有车辆0辆,其中,市级领导用车0辆、机要通信用车及应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、老干部服务用车0辆、行政执法专用车0辆。单位价值50万元以上通用设备0台(套),单位价值100万元以上专用设备0台(套)。

2021年部门预算未安排购置车辆、单位价值50万元以上通用设备及单位价值100万元以上专用设备。

    4.绩效目标设置情况

2021宣传部对所有预算项目实行绩效目标管理,涉及一般公共预算拨款1869.62万元,政府性基金预算拨款500万元。

重点项目和民生项目绩效目标设置情况:

1)文化礼堂项目。

资金安排情况:政府性基金预算拨款500万元,上级转移支付760万元;

项目绩效目标:完成“500人以上行政村全覆盖”的建设目标任务;围绕“精品工程”建设,加快推进“两堂一站”融合建设,继续打造一批精品文化礼堂;开展文化礼堂“两聚焦”行动,确保文化礼堂设施设备规范完好,管理使用规范有序,提升文化礼堂“建管用育”水平。

(2)建党百年暨“三山”艺术节活动。

资金安排情况:一般公共预算财政拨款168万元;

项目绩效目标:围绕“建党100周年”主题,举办第三十六届“三山”艺术节。

三、名词解释

1.财政拨款收入:本级财政部门当年拨付的财政预算资金,包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

    2.专户资金:教育收费作为本部门的事业收入,纳入财政专户管理的资金。

    3.事业收入:事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入,不含专户资金收入。

    4.事业单位经营收入:事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

    5.其他收入:预算单位在“一般公共预算”“政府性基金”“专户资金”“事业收入”“事业单位经营收入”等之外取得的各项收入(含上级补助收入和附属单位缴款等收入)。

    6.用事业基金弥补收支差额:指事业单位在预计用当年的“财政拨款收入”“专户资金”“事业收入”“事业单位经营收入”“其他收入”“上年结转”等不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金弥补本年收支缺口的资金。

7.上年结转:指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

8.基本支出:是预算单位为保障其正常运转,完成日常工作任务所发生的支出,包括人员支出和日常公用支出。

9.项目支出:是预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

10.机关运行经费:是行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。 

11. 一般公共服务支出(类)宣传事务(款)行政运行(项):指反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。

12. 一般公共服务支出(类)宣传事务(款)一般行政管理事务(项):指反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)未单独设置项级科目的其他项目支出。

13.一般公共服务支出(类)宣传事务(款)其他宣传事务支出(项):指反映除上述项目以外其他用于中国共产党宣传部门的事务支出。

14. 文化旅游体育与传媒支出(类)文化(款)其他文化支出(项):指反映其他用于文化方面的支出。

15. 文化旅游体育与传媒支出(类)其他文化旅游体育与传媒支出(款)其他文化旅游体育与传媒支出(项):指反映其他文化体育与传媒方面的支出。

16. 社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)  机关事业单位基本养老保险缴费支出★(项):指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

17. 社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)  机关事业单位职业年金缴费支出★(项):指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。

19. 其他支出(类)其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出(款)其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出(项):指反映其他政府性基金的项目支出。